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发布于 2025-06-05 / 0 阅读
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产业招商的本质是什么?

我们知道,农业的本质是物质生产,工业的本质是价值创造,而商业的本质则是价值交换;

也知道,产业的本质是生产分工,招商的本质是推广营销,生意的本质是利用信息不对称赚钱。

那么,产业招商的本质又是什么呢?

我觉得,肯定不是针对生产分工的简单推广营销,也不是利用信息不对称能忽悠一个是一个,而更应该是针对自身与外界信息不对称的消除。

这才是产业招商工作真正应该做的事情,因为招商真的不是在“做生意赚钱”,而是在建立一种互利共赢的亲密伙伴关系。

01

中国产业园区的发展史,其实就是一部政府招商的工作史。

1978年,深圳蛇口工业区一声开山炮响,既开启了"三来一补"产业原始积累的序幕,也拉开了各地设立经济开发区、高新区、工业园区和综合保税区进行大规模产业招商的大幕。

这些经济功能区(工业园区等)的建立,目的就是为了招商引资。

通过大力发展工业园区,借助其政策优惠和资源集中效应,很快吸引了大量外资进入,有效带动了我国经济快速发展,为改革开放注入了强劲动力。

那时的招商引资,不光有低税率、土地优惠等政策,还有丰富低廉的劳动力和无比广阔的市场空间,因此形成了一个“先抢先得”的局面——时间就是金钱,效率就是生命。

政府急,资本和产业更着急!

到了90年代,外向型经济开发区已经遍地开花,再叠加以分税制改革和官员GDP锦标赛的政治激励,地方政府产业招商热潮迭起。

产业招商一度成为地方政府政绩的重要体现,是经济快速增长的外在标志。

从"两免三减半"到"五免五减半",税收优惠不断突破底线;

土地出让金返还比例屡创新高,某些地区甚至出现"零地价"招商的荒诞场景。

大量土地被低效利用,中西部某些园区空置率超过40%;

光伏、新能源等热门产业遭遇"运动式招商",导致重复建设、产能过剩。

到了如今,随着几大国家级新区战略的推出,我国“产业园区”模式几乎已发展到顶点,“产城融合”的概念深入人心,产业招商逻辑似乎正在从"政策洼地"到"产业生态"蜕变。

02

传统的产业招商在一定时期内为我国各地经济注入了活力,但其弊端也很明显。

很多地方政府在招商过程中,往往抱着一种“追客”的心态,盲目追求外来项目和外资企业。

这种做法就像年轻男孩子“追女朋友”一样,靠的是强行拉拢而非自我吸引。

但结果往往又印证了那句爱情至理名言:

“女朋友是吸引来的,而不是追来的”。

光靠“追客”,地方招商工作往往是事倍功半。

这种追客模式导致的是资源配置失衡,为了吸引外来项目,政府不惜提供大量优惠政策,甚至出现“补贴过度”、“环境失衡”的情况,使得地方在经济发展中陷入“低水平重复建设”的怪圈。

也导致短期行为盛行,产业发展过于注重眼前利益,而忽视了长远发展的内在逻辑,使得经济结构脆弱,难以抵御全球经济波动。

而且还会造成地方经济发展内生动力缺失,过度依赖外来资金和项目,使得本土企业和创业者缺乏足够的发展空间与竞争动力,从而削弱了整体区域的创新能力和竞争优势。

03

产业招商的本质不是“追客”,也不是营销,而是要消除多方信息的不对称

其本质在于打破信息孤岛,实现多方价值的高效对接。

传统“追客”模式依赖单向推销,企业难以全面获取政策、产业链等深层信息,而政府也难以精准捕捉企业需求,从而导致资源错配。

营销手段虽能扩大声量,但无法解决信任缺失问题——企业担心政策承诺落空,政府难以评估项目真实潜力,这种双向信息不对称推高了合作成本。

消除不对称的核心是构建透明化生态:

通过数字化平台整合产业数据,形成“政策-资源-需求”的动态图谱。

例如,苏州工业园区公开产业链图谱,企业可快速锁定供应商;

深圳引入“招商合伙人”机制,由专业团队筛选项目,政府聚焦服务保障。

这种中介化服务不仅降低尽调成本,更通过双向评价系统形成“招商-培育-升级”闭环,让市场成为资源配置的主导力量。

产业招商的终极目标,正是通过信息对称让企业与区域实现“双向奔赴”,而非简单比拼优惠政策。

04

随着“大”产业园区化身为国家级新区,“小”产业园区进化为产业社区,产业招商逻辑的实践路径也正发生着改变。

在宏观层面看,呈现出三大进化方向:

其一,从政策洼地转向制度高地

传统招商引资依赖税收优惠等短期刺激,如今通过制度创新构建长效吸引力。

例如有些自贸区推行"负面清单+信用承诺"监管体系,配合"证照分离"改革,将企业开办时间压缩至半天,以规则透明化替代粗放式让利。

其二,从土地财政转向资本运营

借鉴以色列"孵化器+风投"模式,建立"政府引导基金+社会资本"混投机制,实现"资本招商"。

这种模式下,政府通过基金筛选高潜力项目,既降低重资产投入风险,又借助市场力量培育产业链。

如某市通过"基金招商"引入半导体项目后,带动本地配套企业裂变至超百家,验证了资本杠杆效应。

其三,从行政招商转向专业投行模式

组建市场化招商公司(产业投行)代替原有的招商部门,将招商流程标准化、资本化。

这类"产业投行"不仅提供落地服务,更通过行业研判、资源整合为企业创造价值,形成"引进一个项目-培育一个集群"的链式反应,推动招商从"机会驱动"向"战略赋能"转型。

05

中国产业园区发展历史告诉我们,单靠招商引资和外来项目的强力“拉动”,虽然能在短期内实现经济飞跃,但却难以建立持久稳健的经济基础。

产业招商的本质不在于数量的简单堆砌,而在于内在吸引力的构建和信息壁垒的打破

通过构建具有吸引力的透明化生态,才能实现多方共赢,最终推动企业与区域“双向奔赴”,实现可持续发展。

— END —

(原文作者:核桃哥)


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